Ang Mapang-uyam na Diskarte ng Washington sa Pandaigdigang Karapatang Pantao

Huling na-update ang artikulong ito noong Setyembre 25, 2024

Ang Mapang-uyam na Diskarte ng Washington sa Pandaigdigang Karapatang Pantao

Ang Mapang-uyam na Diskarte ng Washington sa Pandaigdigang Karapatang Pantao

Napansin mo na ba na ang mga halatang pang-aabuso sa karapatang pantao sa ilang mga bansa ay hindi pinapansin ng Washington samantalang ang mga nasa ibang bansa ay binibigyang-diin?  Halimbawa, ito ay ganap na mainam para sa Saudi Arabia na gamitin ang parusang kamatayan bilang pangunahing paraan ng kaparusahan para sa malawak na hanay ng mga krimen na higit pa sa mga sinadyang pagpatay (ibig sabihin, para sa mga aktibistang tumutuligsa sa bansa), parusahan ang kalayaan sa pagpapahayag at hindi pagprotekta sa kababaihan at mga bata mula sa karahasan na nakabatay sa kasarian samantalang, Iran , na may katulad na mga isyu ay sinisiraan bilang isang halimbawa ng pinakamasamang mga umaabuso sa karapatang pantao sa mundo.

Sa kabutihang palad, a nag-leak na dokumento mula noong 2017 noong ang bagong likhang Kalihim ng Estado na si Rex Tillerson ay natututo sa mga lubid ng internasyonal na diplomasya ay nagsasabi sa mundo ng lahat ng kailangan nilang malaman tungkol sa kung paano tinitingnan ng Washington ang mga karapatang pantao.  Ang memo ay isinulat ni Brian Hook, ang Direktor ng Pagpaplano ng Patakaran sa Deparment ng Estadomula 2017 hanggang 2018 sa ilalim ng Kalihim ng Estado na si Rex Tillerson ang Espesyal na Kinatawan ng U.S. para sa Iran at Senior Policy Advisor sa Kalihim ng Estado na si Mike Pompeo mula 2018 hanggang 2020.

Tingnan natin ang ilang mahahalagang sipi mula sa memo na sumasaklaw sa paksang “Pagbabalanse ng mga Interes at Mga Halaga” habang tinutukoy ang mga karapatang pantao at pagsulong ng demokrasya sa patakarang panlabas ng Amerika.  Una, makikita natin ito sa aking naka-bold:

“Ang liberal/idealista/Wilsonian na pananaw ay ang ibang mga bansa, kabilang ang mga kaalyado ng US, ay dapat na pilitin na magpatibay ng mga demokratikong reporma at mga gawi sa karapatang pantao alinsunod sa mga kagustuhan ng Amerikano.

Ang pananaw ng “realist” ay ang mga kaalyado ng Amerika ay dapat na suportahan sa halip na masiraan ng loob, para sa parehong praktikal at may prinsipyong mga kadahilanan, at na bagaman ang Estados Unidos ay dapat na tiyak na tumayo bilang moral na halimbawa, ang ating diplomasya sa ibang mga bansa ay dapat na nakatuon sa kanilang pag-uugali sa patakarang panlabas sa halip. kaysa sa kanilang mga gawain sa tahanan tulad nito.”

Kaya, sa madaling salita, dapat na huwag pansinin ang “masamang gawi sa karapatang pantao” ng mga kaalyado ng Amerika dahil ito ay mga lokal na isyu sa loob ng mga bansang ito at na ang mga bansang ito ay dapat na suportahan kahit gaano nila pagmamaltrato ang kanilang mga mamamayan.  Sa halip, dapat na nakatuon ang Washington sa mga patakarang panlabas ng mga “kaibigan” na ito at huwag pansinin ang kanilang mga masasamang pag-uugali.

Ang memo ay nagpapatuloy upang ibalangkas ang kasaysayan ng paglahok ng Amerika (i.e. pakikialam) sa mundo pagdating sa kaugnayan nito sa iba’t ibang bansa at sa kanilang mga rekord ng karapatang pantao.  Inaprubahan ng may-akda ng memo kung paano pinangangasiwaan ni Pangulong Ronald Reagan ang tungkulin nito sa mundo tulad ng sumusunod:

“Tulad ng sinabi niya (Reagan) sa 1980 Republican convention, “Ang batayan ng isang malaya at may prinsipyong patakarang panlabas ay isa na kumukuha ng mundo sa kung ano ito, at naglalayong baguhin ito sa pamamagitan ng pamumuno at halimbawa; hindi sa pamamagitan ng pananakot, panliligalig o pagnanasa.” O muli, mula sa talumpati ni Reagan noong 1981, na tumutukoy sa mga kaalyado ng US: “Hindi namin gagamitin ang aming pagkakaibigan upang ipataw ang kanilang soberanya, dahil ang aming sariling soberanya ay hindi ibinebenta.”

Sa ikalawang termino ni Reagan, ang kanyang administrasyon ay nagsimulang lumipat sa direksyon ng mas mahigpit na presyon para sa liberalisasyon patungkol sa mga kaalyado tulad ng Chile, South Korea, at Pilipinas.  Ngunit ang mga pagsisikap na ito ay nagbunga sa bahagi dahil ang mabubuhay na demokratiko at maka-Amerikano na pwersa ay umiral sa bawat bansa — at ang US ay patuloy na nagbibigay ng mahalagang katiyakan. Ang unang instinct ni Reagan ay palaging suportahan ang mga kaalyado laban sa mga kalaban, kahit na sa mga kontrobersyal na kaso, kasama na ang kanyang ikalawang termino. Ang South Africa ay magiging isang mahusay na halimbawa. Ang diskarte na ginamit doon ay tinatawag na “nakabubuo na pakikipag-ugnayan,” at sa katagalan ay gumana ito.

Sa kabaligtaran, binanggit ni Hook na ang diskarte ni Pangulong Jimmy Carter ay isang kumpletong kabiguan, na napansin na ang pananakot ni Carter sa mga kaalyado ng Amerikano, lalo na ang Iran, ay “hindi sinasadyang nagpalakas ng mga radikal na anti-Amerikano” at nauwi sa “pagpapadali sa trabaho ng mga rebelde” sa kabila ng katotohanan na ang kilusang anti-Amerikano ay buhay at maayos sa Iran bago manungkulan si Carter.

Pagkatapos ay binalangkas ni Hook ang mga bahagyang pagkabigo ng mga presidente pagkatapos ng Cold War na gumamit ng kapangyarihan ng Amerika para itulak ang mga bansa patungo sa mga positibong pagbabago sa lipunan na nauwi sa pagkabigo gaya ng nangyari sa Iraq, Afghanistan at mga bansang sumailalim sa kilusang Arab Spring. .  

Narito ang pinakamahalagang bahagi ng memo na malinaw na binabalangkas ang pangungutya sa diskarte ng Washington sa mga karapatang pantao gamit ang aking mga bold:

“Sa kaso ng mga kaalyado ng US tulad ng Egypt, Saudi Arabia, at Pilipinas, ang Administrasyon ay ganap na makatwiran sa pagbibigay-diin sa mabuting relasyon para sa iba’t ibang mahahalagang kadahilanan, kabilang ang kontra-terorismo, at sa tapat na pagharap sa mahihirap na tradeoff tungkol sa sa karapatang pantao.

Hindi parang mapapabuti ang mga gawi sa karapatang pantao kung ang mga radikal na anti-Amerikano ay kukuha ng kapangyarihan sa mga bansang iyon. Bukod dito, ito ay magiging isang matinding dagok sa ating mahahalagang interes. Nakita namin kung ano ang naging kapahamakan ng Egypt’s Muslim Brotherhood sa kapangyarihan. Pagkatapos ng walong taon ni Obama, tama ang US na palakasin ang mga kaalyado ng US sa halip na badger o talikuran sila.

Ang isang kapaki-pakinabang na patnubay para sa isang makatotohanan at matagumpay na patakarang panlabas ay ang mga kaalyado ay dapat tratuhin nang iba — at mas mabuti — kaysa sa mga kalaban. Kung hindi, magkakaroon tayo ng mas maraming kalaban, at mas kaunting mga kaalyado. Ang klasikong dilemma ng pagbabalanse ng mga mithiin at interes ay patungkol sa mga kaalyado ng America. Kaugnay ng ating mga kakumpitensya, mas mababa ang problema. Hindi namin tinitingnan upang palakasin ang mga kalaban ng America sa ibang bansa; tinitingnan namin ang panggigipit, nakikipagkumpitensya, at nilalampasan sila. Para sa kadahilanang ito, dapat nating isaalang-alang ang karapatang pantao bilang isang mahalagang isyu patungkol sa relasyon ng US sa China, Russia, North Korea, at Iran. At ito ay hindi lamang dahil sa moral na pagmamalasakit sa mga gawi sa loob ng mga bansang iyon. Ito rin ay dahil ang pagdiin sa mga rehimeng iyon sa mga karapatang pantao ay isang paraan upang magpataw ng mga gastos, maglapat ng kontra-presyon, at mabawi ang inisyatiba mula sa kanila sa estratehikong paraan.

At nariyan ka na.  Ang diskarte ng pampulitikang establisimiyento ng Amerika sa mga karapatang pantao ay dapat gabayan ng halaga ng bawat bansa sa pandaigdigang adyenda ng Washington; kung ang bansa (i.e. China, Russia at iba pa) ay nakikitang gumagawa laban sa hegemonya ng Amerika, ang rekord ng karapatang pantao ay gagamitin bilang isang cudgel upang matalo ito sa pagpapasakop sa mga “demokratikong” halaga ng Amerika.  Sa kabaligtaran, ang mga pang-aabuso sa karapatang pantao ng mga bansang iyon na itinuturing na palakaibigan sa Amerika ay dapat tratuhin na parang ang kanilang mga halatang pang-aabuso ay sadyang hindi umiiral at hindi kailanman nangyari.

Pandaigdigang Karapatang Pantao