Mga frozen na asset ng Russia sa Ukraine, posible ba iyon?

Huling na-update ang artikulong ito noong Hunyo 26, 2023

Mga frozen na asset ng Russia sa Ukraine, posible ba iyon?

Isinasaalang-alang ng mga pinuno ng gobyerno ng Europa ang paggamit ng mga nakapirming asset ng Russia upang muling itayo ang Ukraine

Ang mga pinuno ng gobyerno ng Europa ay tinatalakay ang mga plano upang magamit ang mga nakapirming ari-arian ng Russia upang suportahan ang muling pagtatayo ng Ukraine at pondohan ang hukbo nito. Ang panukala ay umiikot sa ideya ng repurposing higit sa EUR 200 bilyon sa mga ari-arian ng Russia na kasalukuyang nagyelo sa European Union dahil sa mga parusa sa kanilang pagkakasangkot sa digmaan sa Ukraine. Gayunpaman, nananatili ang tanong: magagamit ba ang mga asset na ito sa ganitong paraan nang walang makabuluhang kahihinatnan?

Ang mga nakapirming asset ng Russia ay binubuo ng mga bank account at iba pang mga ari-arian na pagmamay-ari ng mga Russian at mga organisasyong sumusuporta sa digmaan sa Ukraine. Ang karamihan sa mga ari-arian na ito ay mga deposito ng sentral na bangko ng Russia. Sinusuportahan ng Pangulo ng Ukrainian na si Volodymyr Zelensky ang ideya na kumpiskahin ang mga ari-arian na ito, na nagsasabi na “Dapat bayaran ng Russia ang buong presyo para sa pagsalakay nito.”

Mga legal na kumplikado at mga potensyal na kahihinatnan

Bagama’t ang panukala ay maaaring umani ng simpatiya sa Europa, ito ay hindi isang simpleng proseso. Ipinaliwanag ni Yvo Amar, isang abogado at dalubhasa sa mga sanction na batas, na hindi madaling ipatupad ang expropriation. Posible lamang kung ang perang pinag-uusapan ay nakuha sa pamamagitan ng mga gawaing kriminal. Ang pagkakaroon lamang ng relasyon kay Putin o pagiging kasangkot sa digmaan ay hindi nagbibigay ng sapat na batayan para sa pag-agaw ng mga ari-arian.

Bukod dito, ang paggamit ng mga nakapirming asset na ito upang suportahan ang muling pagtatayo ng Ukraine ay may mga potensyal na panganib. Nagbabala ang ekonomista na si Mathijs Bouman na sa pamamagitan ng paggamit ng mga pondong ito, may ilalagay ang Europe sa taya. Ang eksaktong implikasyon at kahihinatnan ng naturang mga aksyon ay dapat na maingat na isaalang-alang bago sumulong.

Sa kabila ng mga kumplikado, ang mga pinuno ng Europa ay determinadong humanap ng paraan upang makinabang ang Ukraine gamit ang mga nakapirming asset na ito. Ang isang grupong nagtatrabaho ay itinatag upang tuklasin ang mga posibilidad, na kinikilala na ang direktang pagkumpiska ay maaaring hindi magagawa. “Ngunit may iba pang mga posibilidad,” sabi ni Anders Ahnlid, ang Swedish chairman ng working group.

Ang diskarte ng Belgium at ang mga implikasyon nito

Ang kamakailang anunsyo ng Belgium ay nakakuha ng atensyon ng ibang mga bansa sa Europa. Ipinahayag nila na sa halip na magbigay ng mga direktang kredito sa Ukraine, maglalaan sila ng bahagi ng kita ng interes na nabuo ng mga nakapirming asset ng Russia. Sa pamamagitan ng diskarteng ito, layunin ng Belgium na mag-ambag sa suporta ng Ukraine at magbigay ng tulong sa mga refugee ng Ukrainian sa loob ng mga hangganan nito. Sa taong ito lamang, plano ng Belgium na maglaan ng 625 milyong euro para sa mga pagsisikap na ito.

Gayunpaman, ang diskarte ng Belgium ay hindi walang kontrobersya. Itinatampok ni Koen Schoors, isang propesor sa ekonomiya sa Ghent University, ang natatanging posisyon ng Belgium dahil sa Euroclear, isang tagapagbigay ng serbisyo sa pananalapi na nakabase sa Brussels, na may hawak na malaking halaga ng nakapirming pera ng Russia. Ito ay bumubuo ng malaking kita ng interes, na maaaring ilaan ng Belgium para sa mga nilalayon nitong layunin. Gayunpaman, ang talakayan tungkol sa lawak ng mga bansa ay maaaring pumunta sa paggamit ng mga asset na ito ay nananatiling hindi nalutas. May mga alalahanin tungkol sa paglabag sa mga karapatan sa ari-arian at potensyal na masira ang kumpiyansa sa euro.

Nagbabala si Koen Schoors, propesor ng ekonomiya, na ang mga bansang tulad ng China ay maaaring maghanap ng mga alternatibo kung nakikita nila ang potensyal na manipulasyon sa pulitika sa mga usapin sa pananalapi.

Mga potensyal na opsyon para sa paggamit ng mga asset ng Russia

Sa loob ng European Union, dalawang pangunahing opsyon ang isinasaalang-alang para sa paggamit ng mga frozen na asset ng Russia. Kasama sa unang opsyon ang pagpapataw ng buwis sa kita ng interes na nabuo ng mga asset na ito, katulad ng diskarte ng Belgium. Ang buwis na ito ay posibleng itakda sa mas mataas na rate para ma-maximize ang kita para sa Ukraine. Ang pangalawang opsyon ay para sa mga bansang European na mamuhunan ng pera sa kanilang sarili at pagkatapos ay ilaan ang mga nalikom sa Ukraine.

Sa huli, ang desisyon kung paano magpatuloy ay nakasalalay sa mga pinuno ng Europa na nagpupulong sa susunod na linggo. Binigyang-diin ni Propesor Schoors na ang pag-iingat ay dapat gawin upang maiwasan ang pagpapahina ng kumpiyansa sa euro. Dapat ding isaalang-alang ang potensyal na panganib ng mga bansa, partikular na ng China, ang pag-redirect ng kanilang mga pamumuhunan sa pananalapi dahil sa mga alalahanin sa pagmamanipula sa pulitika.

Ito ay nananatiling hindi tiyak kung ang isang desisyon ay maaabot sa panahon ng paparating na pagpupulong. Gayunpaman, inihayag ni European Commission President Ursula von der Leyen na ang isang panukala ay ihaharap bago ang summer recess, na binibigyang-diin ang kahalagahan ng pananagutan sa mga salarin sa kanilang mga aksyon.